掙脫路徑依賴才有中國制造動能大轉換
當前我國經濟正出現越來越顯著的分化走勢。中國制造新舊發展動力的轉換需要一個過程，新動力的成長勢頭正在加快，需要愛護和培養。我們需要更新觀念，克服急功近利的思想，不能拘泥于眼前的GDP增長，制定布局規劃，新興產業必須另辟蹊徑，推進機制體制變革，及早制定知識產權戰略。只要能充分利用科技、信息技術革命的成果，發揮后發優勢，絕地反擊，全面開啟從“中國制造”到“中國創造”的轉型升級之路，中國制造必將迸發出全新活力。
最新一系列數據凸顯我國制造業上半年總體企穩回升的運行特征，結構逐步優化，高端制造引領作用增強，表明我國制造的新動能正潛滋暗長，結構調整、轉型升級、動力轉換正在有序推進。
國家統計局服務業調查中心、中國物流與采購聯合會發布的6月中國制造業采購經理指數(PMI)為50.0%，位于臨界點，這是制造業PMI自今年3月攀升至榮枯線之上以來，連續4個月高于臨界值或與臨界值持平，可圈可點。尤為值得點贊的是，高技術制造業、裝備制造業增長加快，PMI分別為51.3%和51.1%，高于制造業整體平均值。國家統計局1至5月數據已印證了這一點，高技術制造業和裝備制造業增加值繼續保持較快增長，占規模以上工業增加值的比重已分別達到12.1%和32.5%。
在相當一段時間內，“中國制造”是國人的驕傲和榮耀，是世界上認知度最高的標簽之一，中國制造的商品遍布全球，中國人在國外逛街，隨便拿起一件小商品，從服裝鞋帽到電子產品，產地一欄多半是Made in China。歷經30多年的高速發展，中國已成為最大的“世界工廠”，中國制造在支撐中國經濟社會發展的同時，也成為促進全球經濟發展的重要引擎。
可是中國制造一直有個致命的軟肋，缺乏高端技術和產品。大量的勞動力、低廉的價格曾經是中國制造的一大優勢，但近年來人口紅利漸漸消失，生產成本大幅上升，制造業失去了價格上的競爭優勢。也恰在此時，經歷了2008年全球金融危機的歐美等發達國家紛紛檢視金融、房地產等虛擬經濟過度發展的弊端，審視發展實體經濟的戰略意義，發揮“再工業化”的強項，以彌補經濟空心化的危局;東南亞等發展中國家也利用全球低端產業的轉移，捕捉市場機遇，積極參與全球產業再分工。在此情勢下，我國選擇了頑強的生存發展之道。2015年5月，綱領性文件《中國制造2025》橫空出世，作為未來10年引領制造強國建設的行動指南，《中國制造2025》全面開啟了“中國制造”到“中國創造”的轉型升級之路。
《中國制造2025》并非空中樓閣，而有堅如磐石的根基。當今中國有全球總量第一的制造業規模，工業體系完整，綜合配套能力強大，培養鍛造了億萬高素質的制造業大軍，經受得住大風大浪的沖擊。而載人航天、超級計算機、高鐵裝備等若干具有國際競爭力的優勢產業和骨干企業，還有數以萬億元計的民間投資潛力、13億人的全球最大消費市場，是中國制造在全球產業鏈中難以撼動的優勢和地位。為躋身中高端產業鏈，在供給側改革的旗幟下，近年來一批具有自主知識產權、精細制造的高性價比產品，資本密集型產業、技術密集型產業脫穎而出，正在成為中國制造參與全球競爭的主力軍。另一方面，新一代信息技術與制造業正深度融合，引發影響深遠的產業變革，形成新的生產方式、產業形態、商業模式和經濟增長點。
正因為此，當前中國經濟正出現越來越顯著的分化走勢。中國制造新舊發展動力的轉換需要一個過程，新動力的成長勢頭正在加快，需要愛護和培養。尤其需要注意的是，中國制造不能再走“路徑依賴”的老路。路徑依賴的路線圖是，先炮制一個時尚概念，比如智能制造、生物醫學工程、新能源等，各地競相布局，高價引進國外的設備、零部件，或以市場換技術，待到我國具備相應技術和能力時，便出現了產能過剩，低價向國外出售，于是又引來國外的反傾銷。
新興產業意味著可以創造更高的附加值，但是我國一些新興產業沒有獲得高利潤反而跌進低附加值陷阱。一些新興產業與傳統制造業并沒有什么本質區別，只是徒有名號。事實上，在一些高技術領域里，我國企業仍然處于價值鏈的弱勢位置上，局限在組裝、加工制造等低附加值環節，并繼續付出資源消耗和環境污染的沉重代價。這種路徑一方面是因為中國制造滲透著浮躁的氣息，前腳踩油門，后腳踩剎車。另一方面，地方政府的GDP情結也是中國光伏等新興產業盛極而衰的推手。如何在眼下鼓勵中國制造挖掘發展新動力的大勢下，在推進中打破盲目粗放擴張，避免造成新興產業產能過剩的路徑依賴，是值得關注的問題。
首先要更新觀念。新興產業要有新穎的發展路徑。光伏的老路不能再走下去，機器人等新興產業必須另辟蹊徑，尤其要告別GDP情結。通過創新發展路徑，提高中國制造在全球新興產業中的國際分工地位，避免跌入中等收入陷阱。
其次要制定布局規劃。創新資源是有限的，市場空間也不是無限的，不顧市場發展規律、一窩蜂式地盲目投資會產生新的矛盾。合理的布局規劃是避免重蹈路徑依賴的關鍵所在，要根據市場需求總量來規劃產業布局，用規劃約束發展沖動。要防止各地一哄而上，項目審批必須嚴格，不但在總量上要控制，在微觀上也要把關。
還有，推進機制體制變革。有序發展新興產業，機制體制變革是核心，這當然不是一朝一夕所能完成的，但只要矢志不渝、一步一步推進，成效最終會顯示。必須克服急功近利的思想，不能拘泥于眼前的GDP增長。
此外，及早制定知識產權戰略。針對關鍵技術部署研發力量，對“關鍵的薄弱環節”給予足夠的研發投入。在重大技術節點搶先技術突破并注冊專利，以專利捍衛新興產業。技術可行性一旦確立，要盡快制定行業或國家標準，并搶占國際標準。目前互聯網5G標準已成為歐美與我國競爭的新戰場，中國必須加快對5G標準的開發、部署，在這場5G標準大戰中力求搶占產業和技術制高點，贏得話語權。
好消息是，來自國家工業和信息化部調研顯示，從去年下半年開始，工業機器人、3D打印機等新裝備、新技術在以長三角、珠三角等為主的我國制造業核心區域的應用明顯加快。大數據、云計算、物聯網等新的配套技術和生產方式開始得到大規模應用。
充分利用科技、信息技術革命的成果，發揮后發優勢，絕地反擊，中國制造必將迸發出新的活力和動力。
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