【新華社記者】《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》已經(jīng)印發(fā)，與殘疾人事業(yè)前幾個(gè)五年規(guī)劃綱要相比，這次的規(guī)劃綱要有什么特點(diǎn)?

中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)程凱

【程凱】與“八五”以來(lái)我們制定的五個(gè)五年規(guī)劃綱要相比，此次的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。在制定規(guī)劃的過(guò)程中，目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向是制定規(guī)劃的基本前提，殘疾人奔小康的難點(diǎn)在哪里?目標(biāo)怎么確定?這個(gè)規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)階段的一個(gè)特別專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。前言部分明確講，規(guī)劃面對(duì)困難殘疾人，以及難中之難、困中之困的群體，怎么樣解決他們?cè)趯?shí)現(xiàn)小康過(guò)程中的一些突出問(wèn)題，最后要回應(yīng)怎么樣做到真正把沒(méi)有殘疾人的小康就不是全面意義的全面小康的判斷，真正能夠破解。總書(shū)記、總理多次強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)殘疾人不能掉隊(duì)，這個(gè)規(guī)劃的編制得到國(guó)務(wù)院、中央有關(guān)部門(mén)的高度重視和共識(shí)，這個(gè)基本要求要在這個(gè)規(guī)劃中予以明確，不僅有目標(biāo)還有具體措施。規(guī)劃就是在這樣特定時(shí)間和背景下制定的。

第二，它的主題更加鮮明。了解殘疾人事業(yè)發(fā)展的朋友都知道，在“十二五”、“十一五”、“十五”、“九五”都叫殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，只有這個(gè)規(guī)劃叫《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，把殘疾人奔小康的五年目標(biāo)具體到十項(xiàng)指標(biāo)和一系列的制度和保障措施，更加側(cè)重殘疾人奔小康的主題主線。

第三，如果還要進(jìn)一步剖析，這個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)，十項(xiàng)指標(biāo)有七項(xiàng)是約束性的。七項(xiàng)約束性指標(biāo)，都直接針對(duì)這五年殘疾人奔小康的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，比如家庭收入、殘疾人獲得的特殊補(bǔ)貼，包括享有的社會(huì)保障、脫貧解困、危房改造、康復(fù)服務(wù)、義務(wù)教育等重大的民生和小康重點(diǎn)領(lǐng)域。殘疾人脫貧是重點(diǎn)。小康綱要里針對(duì)殘疾人如期脫貧提出了11項(xiàng)具體措施，特別明確提出，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，要制定殘疾人的脫貧行動(dòng)攻堅(jiān)計(jì)劃。也可以告訴各位朋友，這個(gè)攻堅(jiān)計(jì)劃已經(jīng)完畢，正在報(bào)批的過(guò)程中，我們希望很快能夠落實(shí)實(shí)施。小康規(guī)劃綱要和過(guò)去的指標(biāo)比大大壓縮了，過(guò)去24項(xiàng)指標(biāo)，這次10項(xiàng)，每一項(xiàng)都聚焦殘疾人民生、殘疾人基本公共服務(wù)和特殊需要。

第四，規(guī)劃綱要在制度建設(shè)和保障上也是空前的。大家看到五大專(zhuān)欄，第二大專(zhuān)欄“殘疾人兜底保障的重點(diǎn)政策”，這九項(xiàng)重點(diǎn)政策基本都是針對(duì)當(dāng)前殘疾人的狀況和特殊需要專(zhuān)門(mén)量身定制的。比如重度無(wú)業(yè)的殘疾人怎么作為單人戶(hù)參與低保，怎么樣獲得特殊生活困難補(bǔ)貼和重度護(hù)理補(bǔ)貼，怎么樣建立殘疾兒童的康復(fù)救助制度，怎么樣讓殘疾人家庭無(wú)障礙的改造有政府補(bǔ)貼，怎么樣讓殘疾人享有輔助器具也有政府補(bǔ)貼，包括盲人、聾人朋友的通信的資費(fèi)怎么樣能降低一些標(biāo)準(zhǔn)等等都做了明確的制度安排。這些制度安排的落實(shí)，都體現(xiàn)了“普惠+特惠”的基本原則。相信通過(guò)各地政府的落實(shí)，真正能夠做到讓殘疾人普遍享有基本住房、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本康復(fù)，做到生活有保障、居家有照料、出行更便利的保障目標(biāo)。

在此基礎(chǔ)上，還要加大殘疾人福利保障立法工作，使之更加具有約束性，這些都是我們這個(gè)綱要較之以往非常鮮明的特點(diǎn)。

【鳳凰衛(wèi)視記者】請(qǐng)問(wèn)海迪主席，我們聽(tīng)到你要在10月參加康復(fù)國(guó)際大會(huì)，并且出任新一任主席，請(qǐng)問(wèn)是否屬實(shí)?你有什么樣的計(jì)劃?

【張海迪】康復(fù)國(guó)際是一個(gè)致力于促進(jìn)殘疾人康復(fù)和福利的國(guó)際非政府組織。它成立于1922年，已經(jīng)擁有90多年的歷史，曾經(jīng)引領(lǐng)過(guò)國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)的專(zhuān)業(yè)組織，具有廣泛的國(guó)際影響力，在聯(lián)合國(guó)擁有諮商地位。我說(shuō)一件事情，大家就會(huì)清楚這個(gè)組織所做的工作。現(xiàn)在很多地方都可以看到殘疾人的無(wú)障礙標(biāo)志，有一個(gè)輪椅，無(wú)論是停車(chē)位、公共衛(wèi)生間等等地方的標(biāo)志，都是康復(fù)國(guó)際在幾十年前奉獻(xiàn)給我們社會(huì)的，它起到了一個(gè)非常重要的作用，呼喚社會(huì)能夠重視殘疾人、關(guān)注殘疾人、幫助殘疾人。

我能夠當(dāng)選康復(fù)國(guó)際主席，我想是康復(fù)國(guó)際會(huì)員們對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)高度的認(rèn)可和贊同。我在2014年10月去波蘭競(jìng)選康復(fù)國(guó)際主席，我的對(duì)手是一位美國(guó)女性，經(jīng)過(guò)演講，我的票數(shù)比她的多，這樣我們作為中國(guó)人，第一次擁有了這樣一個(gè)地位，我擔(dān)任了兩年的后任主席，今年10月正式交接，我將赴愛(ài)丁堡出席世界康復(fù)大會(huì)，并在大會(huì)上就任新一屆的國(guó)際康復(fù)主席。我希望能夠和康復(fù)國(guó)際的同志們分享更多的經(jīng)驗(yàn)，包括中國(guó)殘疾人事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)我們國(guó)際殘疾人事務(wù)的進(jìn)步。

作為女性，我能夠這樣去關(guān)心殘疾人，關(guān)心更多的殘疾婦女和兒童，我感到非常榮幸。我會(huì)竭盡全力把我該做的工作做好、把工作做得漂亮。我在擔(dān)任后任主席的兩年間，已經(jīng)多次參與了康復(fù)國(guó)際的會(huì)議，并且和各國(guó)的同事們、執(zhí)委會(huì)的委員們，大家共同討論了很多問(wèn)題，特別是關(guān)于殘疾人的問(wèn)題。包括怎樣幫助第三世界，就是發(fā)展中國(guó)家的殘疾人，我們?cè)谏塘吭趺礃咏�立非洲基金等等�?wèn)題，幫助更多國(guó)家的殘疾人，特別是貧困殘疾人，也像我們的殘疾人一樣能夠擺脫殘疾之痛、擺脫貧困之困，過(guò)上更好的生活。我們要努力讓康復(fù)國(guó)際繼續(xù)發(fā)揮積極的影響。我和我的同志們，大家都在努力。康復(fù)國(guó)際不僅僅是我個(gè)人身份的問(wèn)題，一個(gè)中國(guó)人擔(dān)任康復(fù)國(guó)際主席的問(wèn)題，重要的是大家怎么樣來(lái)努力為千千萬(wàn)萬(wàn)，為上億的殘疾人提供更好的經(jīng)驗(yàn)、提供更多的幫助。中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)做出了我們應(yīng)有的工作和成績(jī)，我們將來(lái)一定讓中國(guó)經(jīng)驗(yàn)在國(guó)際殘疾人事務(wù)中發(fā)揮更多的好的影響。

【中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者】康復(fù)中為什么要將殘疾兒童單獨(dú)提出來(lái)?兒童搶救性的康復(fù)服務(wù)有什么樣重要的意義?

【張海迪】謝謝你關(guān)心我們的殘疾孩子。我們國(guó)家0至6歲的(殘疾)兒童共167萬(wàn)多，每年新增殘疾兒童大約20萬(wàn)。康復(fù)是幫助殘疾孩子改善生活的最重要的基礎(chǔ)，幫助他們恢復(fù)功能是生命的重建。兒童期是身體康復(fù)的最重要階段，我們一定要抓緊這個(gè)時(shí)間給孩子們創(chuàng)造更好的條件，恢復(fù)后，這些孩子就可以上學(xué)，他們有了知識(shí)的積淀，將來(lái)的生活才能有更好的機(jī)會(huì)和保障。“十三五”期間國(guó)家投入了近50億元，通過(guò)實(shí)施“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，為聽(tīng)力、智力、肢體、孤獨(dú)癥等貧困殘疾兒童提供了康復(fù)訓(xùn)練、矯治手術(shù)、輔助器具適配等服務(wù)，累計(jì)已經(jīng)幫助兒童大概40萬(wàn)人。但是與殘疾兒童目前的需求還相差甚遠(yuǎn)。我見(jiàn)到了太多殘疾孩子們，見(jiàn)到了太多家長(zhǎng)，看到了太多母親的眼淚，我們一定要幫助孩子們，一定要把機(jī)會(huì)給他們。特別是像自閉癥兒童，怎么樣給他們更好的照料，怎么樣給他們更好的訓(xùn)練。往往一個(gè)自閉癥的孩子，會(huì)讓一個(gè)母親放棄自己的工作照料孩子。還有的家庭甚至父母雙方都放棄工作來(lái)照顧。這是擺在我們面前非常嚴(yán)峻的一個(gè)問(wèn)題，我們一定要努力解決好。盡管?chē)?guó)家投入了大量的資金用于殘疾兒童的康復(fù)救助，但是從全國(guó)的范圍來(lái)講，還沒(méi)有一項(xiàng)制度，為殘疾兒童接受康復(fù)服務(wù)提供持續(xù)的、穩(wěn)定的支持。我們也在做這方面的努力。

《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，明確提出了“建立殘疾人兒童康復(fù)救助制度”，逐步地實(shí)現(xiàn)0至6歲孩子的視力、聽(tīng)力、智力、肢體，能夠?yàn)樗麄兲峁┟赓M(fèi)手術(shù)、輔助器具的適配，讓他們得到更好的關(guān)照，讓他們和健康孩子一樣享有美好的童年，這是我最深切的愿望。

【中央人民廣播電臺(tái)記者】海迪主席，您將擔(dān)任2016里約殘奧會(huì)中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)出征里約，您對(duì)于本屆殘奧會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)有何期待?

【張海迪】謝謝大家對(duì)第十五屆殘奧會(huì)的關(guān)心，我不是將要擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)，我已經(jīng)擔(dān)任了團(tuán)長(zhǎng)，昨天晚上我們的大部隊(duì)兩架包機(jī)飛往里約，我們的殘疾運(yùn)動(dòng)員已經(jīng)做好準(zhǔn)備為祖國(guó)、為人民，希望交上一份大家滿(mǎn)意的答卷。殘疾人刻苦訓(xùn)練、奮力拼搏的精神鼓舞著大家，讓我們看到生命中只要去拼搏、去奮斗就沒(méi)有做不到的事情。意義就在這里。我們對(duì)這次的殘奧會(huì)充滿(mǎn)了期待，我將于4日赴里約，和大家一起奮斗。

這次我們提了很多要求，這里我特別強(qiáng)調(diào)的是，我在動(dòng)員會(huì)上對(duì)我們的運(yùn)動(dòng)員在各個(gè)方面都提了要求，但是其中有一條，大家都知道，俄羅斯的殘奧運(yùn)動(dòng)員已經(jīng)被禁賽，起因大家都知道，我們表示非常遺憾。最重要的，我們中國(guó)團(tuán)隊(duì)一定要做好所有的工作，中國(guó)殘疾人怎么樣在興奮劑面前要求自己呢。我說(shuō)，我們一定要堅(jiān)決杜絕興奮劑，干干凈凈的參賽。我們的殘奧運(yùn)動(dòng)員要做真正的英雄，每一個(gè)殘疾人運(yùn)動(dòng)員都承受過(guò)苦難的力量，都有超越困難的決心，更有不屈不撓的精神，這一切怎么能是服用興奮劑能夠做到的!并且我們殘疾人勇敢、頑強(qiáng)，誓為祖國(guó)和人民贏得榮譽(yù)的一顆誠(chéng)心怎么能被興奮劑污染。我相信我們的運(yùn)動(dòng)員一定都是好樣的，每個(gè)運(yùn)動(dòng)員都應(yīng)該做堅(jiān)守自己尊嚴(yán)的勇士。

總之，一定要讓殘奧運(yùn)動(dòng)會(huì)圓滿(mǎn)成功。最后我告訴大家，我們一定不負(fù)祖國(guó)和人民的重托，我希望運(yùn)動(dòng)員大家說(shuō)一句話(huà)，“勝利是屬于我們的”。

【胡凱紅】今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝兩位理事長(zhǎng)，謝謝各位記者朋友。

(責(zé)任編輯：admin)

• 極光爾沃：政策環(huán)境利好3D
• 美國(guó)軍方增材制造技術(shù)發(fā)展
• 《SLA型3D打印機(jī)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
• 3D打印醫(yī)療器械相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制
• 工信部對(duì)金屬3D打印粉末、
• 全球首個(gè)建筑渣土3D打印系

• ·極光爾沃：政策環(huán)境利好3D打印教育或迎
• ·美國(guó)軍方增材制造技術(shù)發(fā)展規(guī)劃
• ·《SLA型3D打印機(jī)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》在上海隆重
• ·廣東省關(guān)于申報(bào)“激光與增材制造”重大
• ·3D打印醫(yī)療器械相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的中檢院：
• ·工信部對(duì)金屬3D打印粉末、構(gòu)件質(zhì)量控制
• ·全球首個(gè)建筑渣土3D打印系統(tǒng)制造工藝企
• ·美國(guó)國(guó)家AM和ANSI發(fā)布最新版本的增材制