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發(fā)改委指導(dǎo)意見提到智能制造，3D打印等新技術(shù)振興東北老工業(yè)基地(2)

時(shí)間：2017-02-11 22:12 來(lái)源：南極熊作者：中國(guó)3D打印網(wǎng) 閱讀：次

下面是具體內(nèi)容：
國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)分類引導(dǎo)培育資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能的指導(dǎo)意見
發(fā)改振興[2017]52號(hào)

有關(guān)省（區(qū)、市）發(fā)展改革委：
資源型城市轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前我國(guó)資源型城市長(zhǎng)期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展活力不足、民生問(wèn)題突出等矛盾和問(wèn)題尚未根本解決。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，能源、原材料等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯，大宗資源性產(chǎn)品價(jià)格低位震蕩，進(jìn)一步加劇了轉(zhuǎn)型的困難和壓力。為引導(dǎo)資源型城市逐步擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴，培育發(fā)展新動(dòng)能，根據(jù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要和《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》，制定本意見。
一、總體思路
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，著力加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展活力，著力深化改革創(chuàng)新，健全可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、特色發(fā)展，努力推動(dòng)資源型城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
到2020年，成長(zhǎng)型城市資源開發(fā)模式更加科學(xué)，城市發(fā)展和資源開發(fā)的協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立；成熟型城市多元產(chǎn)業(yè)體系更加健全，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)；衰退型城市歷史遺留問(wèn)題得到基本解決，轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固；再生型城市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得明顯進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入良性軌道。
二、探索新模式，促進(jìn)成長(zhǎng)型城市有序發(fā)展
（一）強(qiáng)化綠色高效的資源開發(fā)方式
優(yōu)化資源開發(fā)布局，選擇開發(fā)利用條件好、環(huán)境容量較大的地區(qū)，推進(jìn)大中型礦產(chǎn)地整裝開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源的規(guī)模開發(fā)和集約利用。嚴(yán)格礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入條件，禁止不符合條件的企業(yè)進(jìn)入資源開發(fā)領(lǐng)域。完善重要礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率等標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，到2020年新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí)，逐步達(dá)到要求。加強(qiáng)重要優(yōu)勢(shì)資源勘探、儲(chǔ)備與保護(hù)，探索建立不同類別礦種礦權(quán)重疊資源開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，選擇部分資源富集地區(qū)，建設(shè)重點(diǎn)礦種礦產(chǎn)地儲(chǔ)備體系，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)基地。
（二）發(fā)展高水平的資源精深加工產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)資源就地轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有條件的地方，推進(jìn)“探礦、采礦、選礦、冶煉、加工”五位一體化發(fā)展，延伸資源產(chǎn)業(yè)鏈條。按照技術(shù)更先進(jìn)、產(chǎn)品更高端、生產(chǎn)更高效的原則，發(fā)展資源精深加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石油煉化一體化、煤電化一體化發(fā)展，有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，提高鋼鐵、有色金屬深加工水平。統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、市場(chǎng)等條件，打造若干產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明、主業(yè)突出的資源深加工產(chǎn)業(yè)基地。
（三）促進(jìn)資源開發(fā)和城市發(fā)展相協(xié)調(diào)

統(tǒng)籌地下資源開發(fā)與地上城市發(fā)展，新建資源開發(fā)項(xiàng)目必須符合相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。將礦區(qū)生活區(qū)建設(shè)納入城市規(guī)劃，盡可能依托現(xiàn)有城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為后勤保障和資源加工基地，避免形成新的孤立居民點(diǎn)和工礦區(qū)。引導(dǎo)已有資源開發(fā)項(xiàng)目逐步有序退出城區(qū)，及時(shí)實(shí)施環(huán)境修復(fù)和綠化。合理確定礦區(qū)周邊安全距離，在城市規(guī)劃區(qū)、交通干線沿線及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止露天開采礦產(chǎn)資源，嚴(yán)格控制地下開采。嚴(yán)格開展資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，最大限度減少對(duì)居民生活的影響和生態(tài)空間的占用。積極推動(dòng)大型工礦企業(yè)與地方融合發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效益、規(guī)模效益和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展效益，破除城礦二元模式。

(責(zé)任編輯：admin)

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